Líneas estratégicas para la gestión de recursos de Cooperación Internacional para el Desarrollo en la Municipalidad de San Pablo de Heredia

Abstract

En las últimas décadas, con los cambios constantes que ha sufrido el sistema de cooperación internacional, han surgido nuevos instrumentos y políticas internacionales que cambiaron la forma tradicional de administrar la ayuda. Los diferentes actores, tanto locales como internacionales, se han visto en la necesidad de mejorar los canales y vías de transferencia para la gestión adecuada de los recursos destinados a impulsar el desarrollo de un país. Los actores locales, como es el caso de las municipalidades costarricenses han sido afectados también por este efecto globalizador que crea una mayor interdependencia entre los diferentes protagonistas. Actualmente, se busca potenciar a la Cooperación Internacional como una herramienta clave en la planificación estratégica del desarrollo para obtener beneficios tangibles en el desarrollo local y aprovechar especialmente las oportunidades que ofrece la cooperación descentralizada, con un mayor acercamiento a la realidad de las comunidades, de sus necesidades e intereses prioritarios para impulsar mejores proyectos, más coordinados y mejor planificados. La Municipalidad de San Pablo de Heredia no es la excepción, es una institución pública que ha venido progresando por medio de una gestión e inversión planificada de los recursos públicos para fortalecer principalmente su desarrollo social y el desarrollo humano cantonal, dos rubros que lo ubican a nivel nacional como uno de los cantones más desarrollados según se estima en la medición de algunos índices como es el Indice de Desarrollo Humano Cantonal (IDHc). Demostrar que un municipio tiene la posibilidad de implementar líneas estratégicas para la gestión de Cooperación Internacional al Desarrollo (CID) y que es una opción viable para plantear en concordancia con la planificación institucional y de desarrollo cantonal, es el fin mismo del proyecto; efectivamente, si se tiene claro la situación actual de la institución con la que se trabaja. En el caso de San Pablo de Heredia, se realiza el estudio sobre el conocimiento de la CID y la potencial demanda de esta, basado en el análisis institucional-cantonal (gobierno local y asociaciones de desarrollo) mediante el uso de diferentes instrumentos de investigación tales como entrevistas a personas expertas en CID, funcionarios públicos municipales y Asociaciones de Desarrollo en representación de la población del cantón. Así será posible realizar un diagnóstico de la demanda de la cooperación e identificar las áreas temáticas-estratégicas hacia donde deban dirigirse los recursos en caso de llegar a implementarse las líneas estratégicas sugeridas para gestionar la demanda a potenciales oferentes identificados en el presente documento.

In recent decades, with the constant changes that the international cooperation system has undergone, new international instruments and policies have emerged that have changed the traditional way of administering aid. The different actors, both local and international, have seen the need to improve the channels and means of transfer for the proper management of resources destined to promote a country's development. Local actors, such as Costa Rican municipalities, have also been affected by this globalizing effect that creates greater interdependence among the different actors. Currently, we are seeking to strengthen International Cooperation as a key tool in strategic development planning to obtain tangible benefits in local development and especially to take advantage of the opportunities offered by decentralized cooperation, with a closer approach to the reality of the communities, their needs and priority interests to promote better projects, more coordinated and better planned. The Municipality of San Pablo de Heredia is no exception, it is a public institution that has been progressing through a planned management and investment of public resources to strengthen mainly its social development and cantonal human development, two areas that place it nationally as one of the most developed cantons as estimated in the measurement of some indexes such as the Cantonal Human Development Index (IDHc). Demonstrating that a municipality has the possibility of implementing strategic lines for the management of International Development Cooperation (IDC) and that it is a viable option to propose in accordance with institutional planning and cantonal development, is the very purpose of the project; indeed, if the current situation of the institution with which it is working is clear. In the case of San Pablo de Heredia, the study on the knowledge of IDC and the potential demand for it is based on the institutional-cantonal analysis (local government and development associations) through the use of different research instruments such as interviews with experts in IDC, municipal public officials and Development Associations representing the population of the canton. In this way, it will be possible to diagnose the demand for cooperation and identify the thematic-strategic areas where resources should be directed in the event that the suggested strategic lines are implemented to manage the demand for potential providers identified in this document.