El comercio de servicios turísticos costarricenses en la globalización: 1987-1994

Abstract

El fenómeno internacional denominado globalización que sucede rápidamente al finalizar el Siglo XX, significa un reto para la comunidad intelectual y política del mundo. Este reto es particularmente importante para los países pequeños con escasos márgenes de maniobra para afrontar la transición mundial de una concepción bipolar que dominó las relaciones internacionales por varias décadas, hacia una caracterizada por le sentido de unidad y planetarización de los problemas de las naciones. El interés de esta tesis es la búsqueda de alternativas de desarrollo para Costa Rica en esa transición, basándose en el análisis de la importancia que ha tenido el turismo para este país a partir de los últimos años de la década de los ochentas. El presente trabajo busca aplicar a la política turística costarricense, dos preocupaciones fundamentales. Por una parte, la conservación de los recursos nacionales y por la otra la importancia de mantener para Costa Rica los niveles de democracia y civilismo que demostró al mundo, particularmente en la década mencionada. Ambas preocupaciones han sido pilares de política exterior de Costa Rica durante las tres últimas administraciones gubernamentales. Al observar el flujo crecimiento de visitantes extranjeros a Costa Rica durante los últimos años, la tesis llega a plantea la necesidad articular una estrategia para el desarrollo turística, a través de la comercialización de los servicios dentro de la Organización Mundial de Comercio, particularmente en GATS, el cual es el órgano creado en 1994 para tal efecto. Para este planteamiento, la tesis ofrece un instrumento teórico que define a los estados nacionales como los entes internacionales decisorios más importantes, asimismo, ofrece información sobre las características de una negociación de servicios turísticos del estado en el marco de las negociaciones multilaterales del GATS. Por otra parte, recurre a la historia de la política exterior de Costa Rica para determinar la importancia del turismo para este país a partir de 1987, año considerado como punto de inflexión en la historia de la política exterior de Costa Rica al significar grandes avances en los procesos de pacificación centroamericana, así como la gestación de iniciativas nacionales para la conservación de los recursos naturales que llegaron a tener una resonancia internacional. Para finalizar, la tesis examina algunas cifras del comportamiento turístico costarricense y centroamericano, reconociendo la importancia de las operadoras como ejes de la actividad turística. En esta última parte, la tesis ofrece algunas traer consideraciones y recomendaciones para el posible diseño de una estrategia estatal para la comercialización de servicios turísticos en el GATS.

The international phenomenon known as globalization, which is rapidly taking place at the end of the 20th century, represents a challenge for the world's intellectual and political community. This challenge is particularly important for small countries with little room for maneuver to face the world transition from a bipolar conception that dominated international relations for several decades, to one characterized by a sense of unity and planetaryization of the problems of nations. The interest of this thesis is the search for development alternatives for Costa Rica in this transition, based on the analysis of the importance that tourism has had for this country since the late eighties. This paper seeks to apply two fundamental concerns to Costa Rican tourism policy. On the one hand, the conservation of national resources and on the other hand, the importance of maintaining for Costa Rica the levels of democracy and civilization that it demonstrated to the world, particularly in the aforementioned decade. Both concerns have been pillars of Costa Rica's foreign policy during the last three government administrations. By observing the growing flow of foreign visitors to Costa Rica during the last few years, the thesis comes to the need to articulate a strategy for tourism development, through the commercialization of services within the World Trade Organization, particularly in GATS, which is the body created in 1994 for this purpose. For this approach, the thesis offers a theoretical instrument that defines the national states as the most important international decision-making entities, as well as information on the characteristics of a state's negotiation of tourism services within the framework of the GATS multilateral negotiations. On the other hand, it resorts to the history of Costa Rica's foreign policy to determine the importance of tourism for this country since 1987, a year considered a turning point in the history of Costa Rica's foreign policy, since it meant great advances in the processes of Central American pacification, as well as the gestation of national initiatives for the conservation of natural resources that came to have an international resonance. Finally, the thesis examines some figures of the Costa Rican and Central American tourism behavior, recognizing the importance of the operators as axes of the tourism activity. In this last part, the thesis offers some considerations and recommendations for the possible design of a state strategy for the commercialization of tourism services in the GATS.