Análisis del pilar de planificación para resultados del modelo de Gestión para Resultados en el Desarrollo (GpRD), como modelo organizativo del Servicio Nacional de Aguas Subterráneas, Riego y Avenamiento (Senara), periodo 2023

Abstract

El Servicio Nacional de Aguas Subterráneas, Riego y Avenamiento (SENARA), fue creado medio de la Ley 6877 del 29 de julio de 1983, con el objetivo de “fomentar el desarrollo agropecuario en el país, mediante el establecimiento y funcionamiento de sistemas de riego, avenamiento y protección contra inundaciones” (p. 1), así como fomentar, investigar y proteger el recurso hídrico del país, tanto a nivel superficial como subterráneo. Mediante la Directriz N°093-P, denominada “Gestión para Resultados en el Desarrollo dirigido al sector público (GpRD)” (2017), el Gobierno de la República de Costa Rica, en el artículo 2°- instruye al Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica (MIDEPLAN), y al Ministerio de Hacienda, en lo sucesivo (MH), para que asuman la responsabilidad de impulsar la GpRD en el sector público. Posteriormente, la Contraloría General de la República, elaboró un Informe de auditoría de carácter especial sobre la gestión para resultados del Sector Agropecuario. Informe N°DFOE-EC-IF-00024-2020 (2020), en el que se señala que el sector presenta limitaciones en la implementación del modelo con enfoque para resultados, debido a la ausencia de aspectos claves en los procesos de planificación, articulación, seguimiento y evaluación de los resultados sectoriales. Dado lo anterior, surge el interés de realizar la presente investigación, denominada “Análisis del pilar de planificación para resultados del modelo de Gestión para Resultados en el Desarrollo (GpRD), como modelo organizativo del Servicio Nacional de Aguas Subterráneas, Riego y Avenamiento (SENARA), periodo 2023”. Para el desarrollo de esta investigación se ha optado por un enfoque naturalista-humanista o interpretativo para el estudio, lo cual implica centrarse en comprender y analizar el significado de las acciones humanas y la vida social. Este enfoque permitirá una exploración profunda de la implementación del pilar de planificación para resultados, del modelo de Gestión para Resultados en el Desarrollo (GpRD) en el Servicio Nacional de Aguas Subterráneas, Riego y Avenamiento (SENARA). La investigación se basa en un enfoque descriptivo, centrándose en describir, registrar, analizar e interpretar la actualidad y la composición de la GpRD en el SENARA. La población objetivo incluye directores, jefaturas y coordinadores, seleccionados según años de servicio, liderazgo y su papel como canal de comunicación con los colaboradores. El Servicio Nacional de Aguas Subterráneas, Riego y Avenamiento (SENARA), fue creado medio de la Ley 6877 del 29 de julio de 1983, con el objetivo de “fomentar el desarrollo agropecuario en el país, mediante el establecimiento y funcionamiento de sistemas de riego, avenamiento y protección contra inundaciones” (p. 1), así como fomentar, investigar y proteger el recurso hídrico del país, tanto a nivel superficial como subterráneo. Mediante la Directriz N°093-P, denominada “Gestión para Resultados en el Desarrollo dirigido al sector público (GpRD)” (2017), el Gobierno de la República de Costa Rica, en el artículo 2°- instruye al Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica (MIDEPLAN), y al Ministerio de Hacienda, en lo sucesivo (MH), para que asuman la responsabilidad de impulsar la GpRD en el sector público. Posteriormente, la Contraloría General de la República, elaboró un Informe de auditoría de carácter especial sobre la gestión para resultados del Sector Agropecuario. Informe N°DFOE-EC-IF-00024-2020 (2020), en el que se señala que el sector presenta limitaciones en la implementación del modelo con enfoque para resultados, debido a la ausencia de aspectos claves en los procesos de planificación, articulación, seguimiento y evaluación de los resultados sectoriales. Dado lo anterior, surge el interés de realizar la presente investigación, denominada “Análisis del pilar de planificación para resultados del modelo de Gestión para Resultados en el Desarrollo (GpRD), como modelo organizativo del Servicio Nacional de Aguas Subterráneas, Riego y Avenamiento (SENARA), periodo 2023”. Para el desarrollo de esta investigación se ha optado por un enfoque naturalista-humanista o interpretativo para el estudio, lo cual implica centrarse en comprender y analizar el significado de las acciones humanas y la vida social. Este enfoque permitirá una exploración profunda de la implementación del pilar de planificación para resultados, del modelo de Gestión para Resultados en el Desarrollo (GpRD) en el Servicio Nacional de Aguas Subterráneas, Riego y Avenamiento (SENARA). La investigación se basa en un enfoque descriptivo, centrándose en describir, registrar, analizar e interpretar la actualidad y la composición de la GpRD en el SENARA. La población objetivo incluye directores, jefaturas y coordinadores, seleccionados según años de servicio, liderazgo y su papel como canal de comunicación con los colaboradores.

The National Groundwater, Irrigation and Drainage Service (SENARA), was created through Law 6877 of July 29, 1983, with the objective of "promoting agricultural development in the country, through the establishment and operation of irrigation, drainage and flood protection systems" (p. 1), as well as promoting, researching and protecting the country's water resources, both at the surface and subway levels. Through Guideline N°093-P, called "Management for Results in Development aimed at the public sector (MfDR)" (2017), the Government of the Republic of Costa Rica, in Article 2°- instructs the Ministry of National Planning and Economic Policy (MIDEPLAN), and the Ministry of Finance, hereinafter (MH), to assume responsibility for promoting MfDR in the public sector. Subsequently, the Office of the Comptroller General of the Republic prepared a special audit report on the management for results of the Agricultural Sector. Report N°DFOE-EC-IF-00024-2020 (2020), in which it is pointed out that the sector presents limitations in the implementation of the model with an approach for results, due to the absence of key aspects in the processes of planning, articulation, monitoring and evaluation of sectoral results. Given the above, the interest arises to conduct the present research, called "Analysis of the planning pillar for results of the Management for Results in Development (MfDR) model, as an organizational model of the National Groundwater, Irrigation and Drainage Service (SENARA), period 2023". For the development of this research, a naturalistic-humanistic or interpretative approach has been chosen for the study, which implies focusing on understanding and analyzing the meaning of human actions and social life. This approach will allow an in-depth exploration of the implementation of the planning for results pillar of the Management for Results in Development (MfDR) model at the National Groundwater, Irrigation and Drainage Service (SENARA). The research is based on a descriptive approach, focusing on describing, recording, analyzing and interpreting the actuality and composition of MfDR at SENARA. The target population includes directors, managers and coordinators, selected according to years of service, leadership and their role as a channel of communication with employees. in the National Groundwater, Irrigation and Drainage Service (SENARA). The research is based on a descriptive approach, focusing on describing, recording, analyzing and interpreting the current situation and composition of MfDR in SENARA. The target population includes directors, chiefs and coordinators, selected according to years of service, leadership and their role as a communication channel with collaborators. The National Groundwater, Irrigation and Drainage Service (SENARA) was created through Law 6877 of July 29, 1983, with the objective of "promoting agricultural development in the country through the establishment and operation of irrigation, drainage and flood protection systems" (p. 1), as well as promoting, researching and protecting the country's water resources, both at the surface and subway levels. Through Guideline N°093-P, called "Management for Results in Development aimed at the public sector (MfDR)" (2017), the Government of the Republic of Costa Rica, in Article 2°- instructs the Ministry of National Planning and Economic Policy (MIDEPLAN), and the Ministry of Finance, hereinafter (MH), to assume responsibility for promoting MfDR in the public sector. Subsequently, the Office of the Comptroller General of the Republic prepared a special audit report on the management for results of the Agricultural Sector. Report N°DFOE-EC-IF-00024-2020 (2020), in which it is pointed out that the sector presents limitations in the implementation of the model with an approach for results, due to the absence of key aspects in the processes of planning, articulation, monitoring and evaluation of sectoral results. Given the above, the interest arises to conduct the present research, called "Analysis of the planning pillar for results of the Management for Results in Development (MfDR) model, as an organizational model of the National Groundwater, Irrigation and Drainage Service (SENARA), period 2023". For the development of this research, a naturalistic-humanistic or interpretative approach has been chosen for the study, which implies focusing on understanding and analyzing the meaning of human actions and social life. This approach will allow an in-depth exploration of the implementation of the planning for results pillar of the Management for Results in Development (MfDR) model at the National Groundwater, Irrigation and Drainage Service (SENARA). The research is based on a descriptive approach, focusing on describing, recording, analyzing and interpreting the actuality and composition of MfDR at SENARA. The target population includes directors, managers and coordinators, selected according to years of service, leadership and their role as a communication channel with collaborators.